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新聞動態

深圳市科技創新委員會關于印發《深圳市高等院校穩定支持計劃管理辦法》的通知

發布時間:2020-07-17 | 瀏覽次數:

深圳市高等院校穩定支持計劃管理辦法

第一章  總則

  第一條  為了營造寬松科研環境,提升高等院校自主創新能力,規范高等院校穩定支持計劃管理,根據有關規定,制定本辦法。

  第二條  本市高等院校穩定支持計劃管理,適用本辦法。

  第三條  市科技行政主管部門是高等院校穩定支持計劃的主管部門,負責統籌全市高等院校院基礎科研發展總體布局、建立健全穩定支持分配評價體系、審核各院校穩定支持建設方案、制訂穩定支持年度安排方案、監督評估穩定支持計劃總體實施情況等。

  獲得穩定支持的高等院校負責組織計劃申報、預算編制、項目實施、項目評審、結題驗收、監督檢查、績效評價等工作。

  第四條  市科技行政主管部門在科技研發資金中設立高等院校穩定支持計劃,每三年為一周期,按照穩定支持經費額度,實行財政相對穩定投入,支持高等院校自主組織實施基礎科學研究。

  基礎科學研究項目類型主要包括面上項目和重點項目。其中面上項目支持科學技術人員自主選題,開展創新性的科學研究,促進各學科均衡、協調和可持續發展;重點項目支持科學技術人員針對已有較好基礎的研究方向或者學科生長點開展深入、系統的創新性研究,促進學科發展,推動若干重要領域或者科學前沿取得突破。

  第五條  市科技行政主管部門依據高等院校近三年承擔國家、省、市級基礎研究類項目,獲得國家、省、市級科技獎勵、重點實驗室、人才團隊資助以及學校規模、定位、發展規劃等情況,科學合理分配高等院校穩定支持經費額度。經費額度每三年結合市科技研發資金預算、高等院校上一周期經費預算執行及績效情況等進行調整。同一周期內,市科技行政主管部門結合高等院校申報情況、上一年度資金執行情況及績效情況等動態安排年度下達經費規模。

  第六條  高等院校穩定支持計劃管理遵循繼承優化、自主選題、突出績效原則;簡化管理流程,減少審批環節。

第二章  立項程序

  第七條  申請高等院校穩定支持計劃資助的院校,應當符合以下條件:

  (一)在深圳市(含深汕特別合作區,下同)內按照國家規定的設置標準和審批程序批準舉辦、實施高等教育、開展基礎科學研究的全日制高校和職業技術美高梅;

  (二)在相關建設研究方向具有科學合理的發展規劃,具備整合重點建設研究方向、協調開展相關領域合作研究的能力,具備開展穩定支持計劃所需的優秀科研團隊、基本硬件設施和場地;

  (三)具有成熟的科研管理模式,具備先進、規范的項目管理、資金管理、團隊管理、知識產權管理、產學研合作和科技資源開放共享等管理機制。

  第八條  高等院校穩定支持計劃立項程序:

  (一)高等院校每三年向市科技行政主管部門提交穩定支持建設方案,包括三年周期內學校規劃發展的重點學科、相關學科發展基礎和優勢、總體目標、主要任務等;

  (二)高等院校圍繞建設方案,在穩定支持經費額度范圍內,自主提出基礎科學研究選題,并在市科技業務管理系統提交年度穩定支持申請書,包括年度目標、經費使用計劃、預期成果和基礎科學研究項目清單;

  (三)市科技行政主管部門組織對高等院校年度穩定支持申請書合規性審核,重點審核與各院校穩定支持建設方案的一致性、年度經費使用的合理性等,確認后按程序辦理立項批復,并面向社會公示各高等院校資金執行情況和年度穩定支持申請書中的基礎科學研究項目。不再組織對申請書進行專家評審和現場考察。項目公示期間異議處理按照本市科技計劃項目管理有關規定執行;

  (四)市科技行政主管部門與高等院校簽訂年度資助任務書,并撥付資金。

  第九條  高等院校年度穩定支持申請書所列基礎科學研究項目不得與已立項的國家、省和深圳市項目重復。

  高等院校年度穩定支持申請書所列基礎科學研究項目的負責人應當均為申請單位在職研究人員,并具有高級專業技術職務(職稱)或博士學位,同年只能申請1項穩定支持計劃的基礎科學研究項目,并不得申報市科技行政主管部門同一年度的基礎研究項目。

  高等院校年度穩定支持申請書所列基礎科學研究項目的項目組成員均未被列入科研誠信異常名錄。

  高等院校年度穩定支持申請書所列基礎科學研究項目的負責人應當同時在市科技業務管理系統穩定支持計劃中提交項目任務書,包括項目研發任務、項目預期目標等。

第三章  過程管理和項目驗收

  第十條  獲得穩定支持的高等院校應當根據年度資助任務書,組織開展計劃實施,加強對計劃中的基礎科學研究項目監督和管理,并依據本辦法及相關規定制訂科學合理的學校穩定支持計劃管理辦法和驗收辦法,報市科技行政主管部門備案。

  鼓勵有條件的高等院校成立專家委員會,對學科發展規劃、重點研究方向、項目評審及驗收評估提供咨詢意見。

  第十一條  穩定支持計劃經費預算和支出應當符合財務核算制度以及我市科技研發資金管理的有關規定。

  獲得穩定支持的高等院校應當建立獨立臺賬并完善內部控制制度,規范資金的使用,保障穩定支持經費專款專用。結余財政資金及利息允許滾動進入院校下一年度穩定支持經費。

  第十二條  穩定支持計劃實施過程中,高等院校應當在每年4月底前編寫上年度穩定支持計劃執行情況報告并報市科技行政主管部門備案。年度執行報告主要包括總體計劃進展情況、年度目標完成情況、已取得的成果、經費使用情況、基礎科學研究項目變更與終止撤銷情況、結題驗收情況和存在問題等內容。

  第十三條  高等院校應當在項目到期后6個月內對所支持的基礎科學研究項目組織完成結題驗收,形成驗收意見。驗收情況應當在院校內公示十日后按批次報送市科技行政主管部門。

第四章  績效評估

  第十四條  獲得穩定支持的高等院校應當開展穩定支持計劃績效自評,并配合市科技行政主管部門或者其委托機構對穩定支持計劃進行檢查與績效評估。

  市科技行政主管部門可以委托第三方機構,以三年為一個評估周期,對穩定支持實施效果進行總體評估,評估內容包括制度保障、項目管理、經費管理、資金績效等方面。

  第十五條  評估結果包括優秀良好合格不合格四個等級,作為下一計劃穩定支持資金額度分配的重要依據。

  評估結果為優秀良好的,結合年度科技研發資金預算,可分級、分檔提高其下一周期資金分配額度。

  評估結果為合格的,下一周期資金分配額度維持不變。

  評估結果為不合格的,市科技行政主管部門責令該院校進行整改,并暫停受理其穩定支持計劃申請一年。

  具體評估標準、分級及評估工作流程由市科技行政主管部門另行制定。

第五章  監督檢查

  第十六條  市科技行政主管部門可以采用抽查、專項檢查等方式,對高等院校穩定支持計劃的實施情況進行監督檢查。

  第十七條  獲得穩定支持的高等院校應當根據檔案管理有關規定,做好高等院校穩定支持計劃各類技術文件和科技報告的歸檔管理工作。

  第十八條  高等院校穩定支持計劃所支持的基礎科學研究項目在申報、實施及驗收過程中存在多頭重復申報、弄虛作假、偽造成果、違規使用資金等行為的,所在高等院校應當視情節作出暫停項目資助、整改、變更項目團隊或負責人等處理意見,并報市科技行政主管部門備案。市科技行政主管部門視情節輕重可以對高等院校采取通報、責令追回具體項目的資助資金及孳生利息、調減下一年度穩定支持資金額度等處理措施,并按規定將具體項目的相關責任人員列入科研誠信異常名錄。

第六章  附則

  第十九條  高等院校應加強知識產權保護,在穩定支持經費資助下完成的專著、論文、軟件和數據庫等科技成果應當注明項目編號及得到深圳市高等院校穩定支持計劃資助。

  第二十條  本辦法未盡事項,按照本市科技計劃項目、資金、過程管理與驗收、科研誠信管理等有關規定執行。

  第二十一條  本辦法自2020629日起施行,有效期5年。

 

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